Agujero negro en Baleares: 45 millones de euros en material sanitario de Armengol desaparecen sin dejar rastro

Auditoría sobre Contrataciones Sanitarias en Baleares durante la Pandemia

Un análisis externo solicitado por el IB-Salut ha revelado una serie de irregularidades graves y sistemáticas en los procesos de contratación de urgencia que se llevaron a cabo en el periodo de la COVID-19 bajo el gobierno de Francina Armengol.

Hallazgos Principales del Estudio

El documento, que revisa 60 adjudicaciones realizadas sin concurso público, identifica una administración caracterizada por la desorganización, la falta de supervisión inicial, la opacidad en la asignación de contratos y la dificultad para seguir el rastro de los fondos, a pesar de tratarse de un mecanismo previsto para crisis excepcionales.

Magnitud Económica y Falta de Trazabilidad

En la fase más aguda de la crisis sanitaria, el ejecutivo balear destinó más de 106 millones de euros a la adquisición de equipamiento de protección, como mascarillas, guantes, trajes y tests. La auditoría señala que, actualmente, no es posible justificar el destino de 45.6 millones de euros de ese gasto.

Procedimiento y Justificación

El informe, realizado por NETADIA EUROPA S.L.P., no discute la necesidad inicial de recurrir a la contratación de emergencia. Sin embargo, critica de forma exhaustiva su aplicación práctica, sugiriendo que en muchos casos la urgencia se empleó como excusa para eludir los controles que la ley mantiene incluso en estas situaciones.

• Inversión del proceso: En más del 50% de los casos, las compras y entregas se realizaron antes de que existiera un informe técnico que justificara la necesidad. Esto supone actuar primero y buscar la cobertura legal después, lo que según los auditores desvirtúa el procedimiento.
• Conflictos de interés: No se encontró en ningún expediente declaraciones o mecanismos para prevenir conflictos de interés, un requisito legal fundamental, especialmente crítico en adjudicaciones directas.
• Falta de contratos formales: La mayoría de las operaciones carecen de un contrato firmado que especifique condiciones, alcance y responsabilidades. Aunque la normativa permite acuerdos verbales en casos extremos, exige su posterior documentación, algo que a menudo no ocurrió.

Problemas en la Recepción y el Pago

• Recepción del material: Es especialmente grave la ausencia de actas de recepción que certifiquen que el material se entregó en las condiciones pactadas. En ocasiones, solo hay un registro genérico, lo que impide verificar si lo pagado fue realmente recibido y si era adecuado.
• Seguimiento financiero: Se detectaron problemas en la trazabilidad de los pagos, con facturas pagadas a medias, desembolsos sin documentación clara y dificultad para relacionar cada pago con una prestación específica.

Opacidad y Uso Prolongado del Procedimiento

El estudio también destaca el incumplimiento de las obligaciones de transparencia, con publicaciones de adjudicaciones fuera de plazo y, en muchos casos, sin que la formalización del contrato llegara a hacerse pública. Además, se critica el uso continuado de este procedimiento de urgencia incluso en 2021, cuando el mercado de material sanitario ya se había normalizado, agrupando en algunos expedientes compras que no cumplían los criterios de urgencia extrema recetascookeomoulinex-es.translate.goog.

Conclusión y Recomendaciones

Lejos de ser fallos puntuales, la auditoría describe un problema de gestión estructural. Concluye que la contratación de emergencia no puede operar como un sistema paralelo y permanente, libre de los controles básicos del gasto público. La rapidez no excusa la falta de motivación, la ausencia de contratos, la inexistencia de actas de recepción o la opacidad.

Se insta al IB-Salut a corregir estas prácticas de inmediato, mejorar la documentación, restringir el uso de este procedimiento a casos estrictamente necesarios y garantizar la máxima transparencia para evitar que una herramienta excepcional se convierta en una vía de gestión sin supervisión.